অর্থ বিল পাস: ৪ লাখ টাকা করমুক্ত আয়ের সীমা, ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খুলতে টিআইএন লাগবে না

জাতীয় সংসদে বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনীসহ অর্থ বিল-২০২৬ পাস হয়েছে। সংশোধনীগুলোর মধ্যে উল্লেখযোগ্য হলো ব্যক্তি করদাতাদের জন্য করমুক্ত আয়ের সীমা বৃদ্ধি এবং প্রস্তাবিত বিনিয়োগ তথ্য প্রকাশের বিধান প্রত্যাহার। অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী গতকাল সোমবার (২৯ জুন) জাতীয় সংসদের অধিবেশনে বিলটি পাসের জন্য উত্থাপন করেন এবং এটি ধ্বনি ভোটে পাস হয়। অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন স্পিকার হাফিজ উদ্দিন আহমেদ বীর বিক্রম।
এর আগে, বাজেট আলোচনার সময় প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমানের দেওয়া প্রস্তাবের পরিপ্রেক্ষিতে অর্থমন্ত্রী জাতীয় বাজেটের বেশ কয়েকটি প্রস্তাবে সংশোধনী আনেন। এর মধ্যে, আগামী পাঁচ অর্থবছরের জন্য ব্যক্তি করদাতাদের করমুক্ত আয়ের সীমা বাড়ানো হয়েছে।
সংশোধিত প্রস্তাব অনুযায়ী, ২০২৬-২৭ ও ২০২৭-২৮ অর্থবছরে করমুক্ত আয়ের সীমা ৪ লাখ টাকা, ২০২৮-২৯ ও ২০২৯-৩০ অর্থবছরে ৪ লাখ ৫০ হাজার টাকা এবং ২০৩০-৩১ অর্থবছরে ৫ লাখ টাকা নির্ধারণ করা হয়েছে। সংশোধনের আগে প্রস্তাবিত বাজেটে করমুক্ত আয়ের সীমা যথাক্রমে ৩ লাখ ৭৫ হাজার টাকা, ৪ লাখ টাকা ও ৪ লাখ ৫০ হাজার টাকা নির্ধারণের প্রস্তাব করা হয়েছিল।
বাজেট আলোচনায় অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী বলেন, বিনিয়োগ তথ্য প্রকাশ সংক্রান্ত প্রস্তাবটিও প্রত্যাহার করা হয়েছে, কারণ এটি জনমনে বিভ্রান্তি ও উদ্বেগ সৃষ্টি করেছিল। প্রকৃতপক্ষে, অনেক জমি প্রকৃত বাজার মূল্যের পরিবর্তে মৌজা মূল্যে নিবন্ধিত হওয়ায় করদাতাদের জটিলতা থেকে রক্ষা করার জন্যই এই প্রস্তাবটি আনা হয়েছিল। তবে, জনমতের প্রতি সম্মান জানিয়ে সরকার এটি প্রত্যাহার করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।
জনসাধারণের মধ্যে বিভ্রান্তির কারণে আরও দুটি প্রস্তাব প্রত্যাহার করা হয়েছে। এগুলো হলো: বেশিরভাগ ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খোলার জন্য টিআইএন (TIN) সার্টিফিকেট বাধ্যতামূলক করা এবং বিভাজন দলিল ও মিউটেশন নিবন্ধনের জন্য টিআইএন সার্টিফিকেট বাধ্যতামূলক করা। অর্থমন্ত্রী বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর আয়করের হার বর্তমান ১০ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৫ শতাংশ করার প্রস্তাব করেছেন।
তিনি তিনটি পার্বত্য জেলা এবং সমতলের ক্ষুদ্র জাতিগোষ্ঠীগুলোর জন্য বিদ্যমান কর সুবিধা আরও সম্প্রসারণের প্রস্তাব করেছেন। এর ফলে ব্যবসা, কৃষি ও অন্যান্য অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড থেকে আয়ের পাশাপাশি বেতন-ভিত্তিক আয়ও করমুক্ত হবে। চিংড়ি খাতকে সহায়তা করার জন্য তিনি আমদানিকৃত চিংড়ির খাদ্য, প্রোবায়োটিক, ভিটামিন, খনিজ, অন্যান্য প্রয়োজনীয় উপকরণ এবং সংশ্লিষ্ট সরঞ্জামের ওপর কাস্টমস ডিউটি, রেগুলেটরি ডিউটি, সাপ্লিমেন্টারি ডিউটি এবং ভ্যাট প্রত্যাহারের প্রস্তাব করেছেন। দেশীয় শিল্পের জন্য কাঁচামাল আমদানির ওপর কাস্টমস ডিউটি বাড়ানোর পাশাপাশি তিনি ওষুধ ও অন্যান্য উৎপাদন শিল্পে ব্যবহৃত আমদানিকৃত মধুর ওপর বিদ্যমান ১০ শতাংশ সাপ্লিমেন্টারি ডিউটি সম্পূর্ণভাবে প্রত্যাহারের প্রস্তাবও করেছেন।
শিল্পে বহুল ব্যবহৃত পিভিসি (PVC) এবং পিইটি (PET) রেজিনের ওপর আমদানি শুল্ক প্রস্তাবিত ১০ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৫ শতাংশ করার প্রস্তাব করা হয়েছে। এছাড়াও, অগ্নি-প্রতিরোধী দরজা তৈরিতে ব্যবহৃত কোল্ড-রোল্ড শিট, ফ্ল্যাট স্টিল পণ্যে ব্যবহৃত প্রলেপযুক্ত ক্রোমিয়াম অক্সাইড এবং বৈদ্যুতিক তার উৎপাদনে ব্যবহৃত পরিশোধিত তামার তারের ওপর প্রস্তাবিত বিধিনিষেধমূলক শুল্ক প্রত্যাহার করার প্রস্তাব করা হয়েছে। অর্থমন্ত্রী আমদানিকৃত অগ্নি-প্রতিরোধী ইটের ওপর প্রস্তাবিত ১৫ শতাংশ ভ্যাট এবং অগ্রিম কর বাতিল করারও প্রস্তাব করেছেন।
দেশীয় কাজুবাদাম প্রক্রিয়াজাতকরণ শিল্পের কাঁচামাল হিসেবে আমদানিকৃত কাঁচা কাজুবাদামের ওপর আমদানি শুল্ক ১৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৫ শতাংশ করার প্রস্তাব করা হয়েছে। এছাড়াও, স্থানীয়ভাবে উৎপাদিত এলইডি বাতি এবং প্রিফ্যাব্রিকেটেড ভবন নির্মাণের কাঁচামাল আমদানির ওপর বিদ্যমান শুল্ক ছাড়ের মেয়াদ ৩০ জুন, ২০৩০ পর্যন্ত বাড়ানোর প্রস্তাব করা হয়েছে।
ডিজিটাল বিজ্ঞাপনে আনুষ্ঠানিক অর্থপ্রদানের মাধ্যম ব্যবহারে উৎসাহিত করতে অর্থমন্ত্রী সোশ্যাল মিডিয়া, ওটিটি প্ল্যাটফর্ম, সার্চ ইঞ্জিন, অনলাইন মার্কেটপ্লেস ও অন্যান্য ডিজিটাল মাধ্যমে বিজ্ঞাপনের ওপর বিদ্যমান ১৫ শতাংশ ভ্যাট কমিয়ে ৫ শতাংশ করার প্রস্তাব করেছেন। তিনি আশা প্রকাশ করেন যে, এর ফলে বিদেশে অনানুষ্ঠানিক অর্থপ্রদান কমবে এবং কর পরিপালন বাড়বে। এছাড়াও, সোনা, প্ল্যাটিনাম ও হীরার গহনার ওপর ২৫০০ টাকা এবং রুপার গহনার ওপর ১০০ টাকা ভ্যাট নির্ধারণের প্রস্তাব করা হয়েছে।
বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশনের (বিটিআরসি) সঙ্গে রাজস্ব ভাগাভাগি চুক্তির ওপর ১৫ শতাংশ ভ্যাট অব্যাহতি এবং সরবরাহকারী পর্যায়ে সব ধরনের মাছ সরবরাহের ওপর পূর্ণ ভ্যাট অব্যাহতি দেওয়ার প্রস্তাবও করা হয়েছে। দেশীয় মোটরযান শিল্পকে উৎসাহিত করতে স্থানীয়ভাবে উৎপাদিত ডাবল কেবিন পিকআপ ও মাইক্রোবাসের ওপর ভ্যাট ১৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৫ শতাংশ করার প্রস্তাব করা হয়েছে। ব্যবসায়ীদের কর পরিপালন সহজ করার জন্য নির্বাচিত কিছু খাতে ভ্যাট সহগ দাখিলের বাধ্যবাধকতা শিথিল করার সিদ্ধান্তও নেওয়া হয়েছে।
বাজেটে অনলাইন ভিডিও-ভিত্তিক পরিষেবা, সোশ্যাল মিডিয়া এবং সার্চ ইঞ্জিন বিজ্ঞাপনের উপর প্রস্তাবিত ১৫ শতাংশ মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) কমিয়ে ৫ শতাংশ করা হয়েছে। সোনা, রুপা, প্ল্যাটিনাম এবং হীরার গহনার ভ্যাট কাঠামো সংশোধন করা হয়েছে। এছাড়াও, এই গহনাগুলো ক্রয়ের উপর ৫০ পয়সা হারে উৎসে কর কর্তনের একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে। মাছ সরবরাহের উপর সরবরাহকারী পর্যায়ের ভ্যাট এবং টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের রাজস্ব অংশের উপর আরোপিত ভ্যাট প্রত্যাহার করা হয়েছে। চিংড়ি শিল্প, ওষুধ শিল্প, বৈদ্যুতিক তার, পিভিসি ও পিইটি রেজিন, পরিশোধিত তামা, অগ্নি সুরক্ষা সরঞ্জামসহ বিভিন্ন শিল্পের কাঁচামাল আমদানির উপর শুল্ক ও কর হ্রাস বা প্রত্যাহার করা হয়েছে।

বাজেটে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ব্যাংক অ্যাকাউন্ট থাকা, ঋণ গ্রহণ, ট্রেড লাইসেন্স নবায়ন, বিদ্যুৎ ও গ্যাস সংযোগ, মোবাইল আর্থিক পরিষেবার জন্য মার্চেন্ট অ্যাকাউন্ট এবং প্রতিষ্ঠানের নামে যানবাহন নিবন্ধন করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। বিদেশ থেকে প্রাপ্ত পরিষেবার উপর ভ্যাট আদায়ের দায়িত্ব ব্যাংক এবং অনুমোদিত বৈদেশিক মুদ্রা লেনদেনকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে দেওয়া হয়েছে। প্রতি তিনটি কর মেয়াদে একবার রিটার্ন দাখিল করার বিধান রাখা হয়েছে। সরকারি প্রতিষ্ঠান, ব্যাংক এবং বীমা কোম্পানিগুলোর জন্যও আলাদা সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে।
যৌথ উন্নয়ন চুক্তির অধীনে, যদি কোনো জমির মালিক ডেভেলপারের কাছ থেকে ফ্ল্যাট, নগদ অর্থ বা অন্য কোনো সুবিধা গ্রহণ করেন, তবে সেটিকে মূলধনী প্রাপ্তি হিসেবে গণ্য করে কর আরোপের বিধান রাখা হয়েছে। পাস হওয়া বিলের বিধান অনুযায়ী, যদি কোনো তালিকাভুক্ত কোম্পানি কর-পরবর্তী নিট লাভের ৩০ শতাংশের কম লভ্যাংশ বিতরণ করে, তবে ঘাটতির উপর অতিরিক্ত ১০ শতাংশ কর দিতে হবে। তবে, ব্যাংক, বীমা এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলো এই বিধানের আওতামুক্ত থাকবে।
একটি নির্দিষ্ট পরিমাণের বেশি মূলধন বা বার্ষিক বিক্রয় রয়েছে এমন প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিদের জন্য নিরীক্ষিত আর্থিক বিবরণী বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। অর্থ বিল পাসের আগে বিরোধী দল জামায়াতে ইসলামীর সাংসদ মো. নাজিবুর রহমান, অধ্যাপক মো. মুজিবুর রহমান, মো. আলী আসগর, আবদুল গফুর ও শফিকুল ইসলাম মাসুদসহ বেশ কয়েকজন সদস্য এবং স্বতন্ত্র সাংসদ রুমিন ফারহানা ও শেখ মুজিবুর রহমান ইকবাল বিশাল ঘাটতি বাজেট, কর ও ভ্যাটের বোঝা, ব্যাংকিং খাতে নজিরবিহীন দুর্নীতি, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা খাতের অব্যবস্থাপনা এবং প্রধানমন্ত্রীর চীন সফর থেকে নেওয়া ঋণ আশ্বাসের বাস্তবতা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন এবং বিলটি আরও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনার জন্য একটি জনমত জরিপের প্রস্তাব দেন। তবে, কণ্ঠভোটে প্রস্তাবটি নাকচ হয়ে যায়।
পরে, সংসদ সদস্যদের দাখিল করা সংশোধনী প্রস্তাবগুলো নিয়ে আলোচনা হয়। আলোচনার পর কয়েকটি সংশোধনী প্রস্তাব গৃহীত হয়। বাকি প্রস্তাবগুলো কণ্ঠভোটে নাকচ হয়ে যায়।