আইএমএফের দুই শর্ত পূরণ নিয়ে সংশয়

আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) শর্ত অনুযায়ী প্রকৃত বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ এবং রাজস্ব আয়ের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ না হওয়া বাংলাদেশের জন্য উদ্বেগের কারণ। তবে ঋণের দ্বিতীয় কিস্তিতে ছাড় পেতে কোনো সমস্যা হবে না বলে মনে করছেন সরকারের নীতিনির্ধারকরা।

বাংলাদেশের জন্য ৪.৭ বিলিয়ন ডলার ঋণ সহায়তার বিপরীতে আইএমএফের ৩৮টি বড় এবং ছোট শর্ত ছিল। চলতি বছরের প্রথমার্ধে দেওয়া ছয়টি শর্তের মধ্যে দুটি পূরণ করতে পারেনি বাংলাদেশ।

এমন পরিস্থিতিতে ঋণের শর্ত বাস্তবায়নের অগ্রগতি পর্যালোচনা করতে ঢাকায় এসেছে আইএমএফের প্রতিনিধি দল। বুধবার থেকে ১৯ অক্টোবর পর্যন্ত তারা ঢাকায় বিভিন্ন সরকারি সংস্থার সঙ্গে বৈঠক করবেন। এর মধ্যে রয়েছে অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থ বিভাগ, আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ এবং অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ (ইআরডি), বিদ্যুৎ ও জ্বালানি বিভাগ, বাংলাদেশ ব্যাংক এবং জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর)। ) অর্থ মন্ত্রণালয় সূত্রে এ তথ্য জানা গেছে।

সূত্র জানায়, আইএমএফ প্রতিনিধিদলের নেতৃত্ব দিচ্ছেন বাংলাদেশে আইএমএফের মিশন প্রধান রাহুল আনন্দ। সংস্থার কার্যক্রমের অংশ হিসেবে, আইএমএফ -এর নির্বাহী পরিচালক কৃষ্ণমূর্তি ভি সুব্রামানিয়ান ১৮ অক্টোবর ঢাকায় আসবেন এবং ২০ অক্টোবর দুই দিনের সফরে ঢাকা ত্যাগ করবেন। সফরকালে ঋণ কর্মসূচিসহ সব বিষয়ে প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার সঙ্গে তার দেখা করার কথা রয়েছে।

ওয়াশিংটন-ভিত্তিক ঋণদাতা ঋণের দ্বিতীয় ধাপটি প্রকাশ করার আগে আইএমএফ কর্তৃক আরোপিত শর্তগুলির মধ্যে একটি ছিল যে ৩০ সেপ্টেম্বরের মধ্যে কমপক্ষে ২৫.৩২ বিলিয়ন নেট আন্তর্জাতিক রিজার্ভ থাকতে হবে।

কিন্তু ২৭ সেপ্টেম্বর, নেট বা প্রকৃত রিজার্ভ ছিল ২১.১৫ বিলিয়ন।

অন্যদিকে ন্যূনতম রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করতে পারেনি বাংলাদেশ। আমদানিতে নিষেধাজ্ঞা আরোপের কারণে রাজস্ব আদায় কমে যাওয়ায় লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ১৫ হাজার কোটি টাকা কম আদায় হতে পারে।

বলা হয় যে আইএমএফ  পর্যালোচনা মিশন শর্তগুলি অর্জনে সাফল্য এবং ব্যর্থতা পর্যালোচনা করবে এবং পরবর্তী ডিসেম্বর এবং জুন ২০২৪ এর জন্য নতুন লক্ষ্য নির্ধারণ করবে।

চলতি বছরের ৩০ জানুয়ারি আইএমএফ বাংলাদেশের জন্য ৪.৭ বিলিয়ন ডলারের ঋণ প্রস্তাব অনুমোদন করে।

তিন দিন পর প্রথম কিস্তিতে ছাড় দেওয়া হয় ৪৭৬.২ মিলিয়ন ৭০ হাজার ডলার। দ্বিতীয় কিস্তির প্রায় ৭০০ মিলিয়ন ডলার আগামী নভেম্বরে প্রকাশিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। ঋণের দ্বিতীয় কিস্তির আগে তাদের দেওয়া শর্ত বাস্তবায়নের আর্থিক অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করতে ঢাকায় আসছে আইএমএফ মিশন।

আইএমএফ  ঋণের দ্বিতীয় ধাপের শর্তাবলী জুনের শেষে ২৪.৪৬ বিলিয়ন ডলারের নেট আন্তর্জাতিক রিজার্ভ ধরে রাখতে ব্যর্থ হয়েছে। এই শর্ত পূরণ না হলে কেন্দ্রীয় ব্যাংক আইএমএফের কাছে অব্যাহতি চাইতে পারে।

একই সঙ্গে কাঙ্ক্ষিত হারে রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অর্জিত হয়নি। তা অর্জনে অঙ্গীকারবদ্ধ থাকবেন। এছাড়া আগের অর্থবছর (২০২২-২৩) এবং চলতি অর্থবছরের প্রথম দুই মাসে (জুলাই-আগস্ট) কাঙ্খিত হারে রাজস্ব আদায় না হওয়ার কারণ ব্যাখ্যা করা হবে। আর আগামী জানুয়ারি থেকে জ্বালানি তেলের মূল্য সমন্বয়ের ফর্মুলা বাস্তবায়নের প্রতিশ্রুতি দেওয়া হবে। যদিও তা বাস্তবায়নের প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছিল গত সেপ্টেম্বরে। আইএমএফের দ্বিতীয় ধাপের ঋণ পাওয়ার জন্য সরকারের নীতিনির্ধারণী পর্যায়ে এ ধরনের প্রাথমিক সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা বলেছেন যে সরকার পরবর্তীতে ঋণের দ্বিতীয় ধাপ মেটাতে আইএমএফের কাছে মওকুফ চাইবে। যদি কোনো দেশ কোয়ান্টিটেটিভ পারফরম্যান্স ক্রাইটেরিয়া শর্ত পূরণ করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে আইএমএফ  -এর নির্বাহী বোর্ড মনে করে যে ঋণ কর্মসূচি অব্যাহত রাখা যেতে পারে, তারপর অবশিষ্ট বেলআউট অনুমোদন করা যেতে পারে। এটি হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। কারণ শর্ত পূরণে ব্যর্থতা খুব গুরুতর বা সাময়িক ছিল না বা সরকার এ বিষয়ে সংশোধনমূলক ব্যবস্থা নিচ্ছে।

বিশ্বব্যাংকের ঢাকা কার্যালয়ের সাবেক প্রধান অর্থনীতিবিদ জাহিদ হোসেন বলেন, দুটি লক্ষ্যমাত্রা অর্জিত না হওয়ায় ঋণের দ্বিতীয় কিস্তি মওকুফ করতে কোনো সমস্যা হবে বলে আমি মনে করি না। বাংলাদেশ কোনো শর্ত পূরণ করতে না পারলে অব্যাহতি চাইতে পারে। তারা উদ্বেগ প্রকাশ করতে পারে। এর জন্য আপনাকে চিঠি লিখতে হবে। তবে কীভাবে তা নিষ্পত্তি হবে তা মূলত বাংলাদেশ ব্যাংকের সঙ্গে আলোচনার বিষয়।

এই অর্থনীতিবিদ বলেন, বাংলাদেশের আরেকটি বড় দুর্বলতা হলো আন্তর্জাতিক বাজারের সঙ্গে জ্বালানি তেলের দাম সমন্বয় করে নতুন ফর্মুলা চূড়ান্ত করতে না পারা। পণ্যের দাম বাড়বে, তাই সূত্রটি বাস্তবায়িত হচ্ছে না—এমন একটি যুক্তি যা আইএমএফের কাছে গ্রহণযোগ্য নাও হতে পারে।